El martes 20 de febrero en Bogotá se reunieron con el canciller italiano, Angelino Alfano; el Coordinador de Fuentes Bilaterales y Multilaterales de la Agencia Presidencial de Cooperación, APC-Colombia, Santiago Molina, y el Alto Consejero para el Posconflicto, Rafael Pardo. La finalidad del encuentro fue abordar asuntos relacionados con los fondos para el posconflicto, la cooperación bilateral para el desarrollo rural y  el desminado humanitario.

En la transición hacia una Colombia en paz, que se desarrolle de manera sostenible, Italia ha comprometido importantes recursos para hacer realidad iniciativas que sirvan a dichos propósitos. Con la visita del canciller Alfano, se ratificó que dicho compromiso continúa con la ejecución de recursos por un total de 10 millones de euros, con los que se busca apalancar proyectos en desarrollo rural  a través del fortalecimiento de cadenas productivas y turismo sostenible.

Previamente, durante el año 2017, el gobierno italiano aportó económicamente al Fondo de la Unión Europea (aproximadamente 3 millones de euros) para promover el desarrollo de la paz en Colombia y con respecto al apoyo para el desminado humanitario, el canciller italiano confirmó que en el 2018 se destinará 1 millón de euros para labores en los municipios  de Leyva, Cumbitara, Rosario y  Roberto Payán, en el departamento del Nariño. Con lo anterior, se reiteró la disponibilidad del gobierno italiano de seguir apoyando el desminado humanitario y dar continuidad al trabajo que hasta el momento ha desarrollado en el país.

Así mismo, los representantes de Colombia reiteraron al canciller Alfano durante el encuentro la importancia de que Italia sea un cooperante activo del Fondo de las Naciones Unidas para el Posconflicto, pues es a través de este instrumento que se logrará acelerar el desarrollo de proyectos que beneficien a poblaciones en vía de restablecimiento.

Finalmente, APC-Colombia reafirmó su disposición para trabajar en temas de Cooperación Triangular (en la que tienen y han tenido cabida iniciativas con Bolivia, Paraguay y Cuba), ya que se evidenció desde 2017, en conjunto con la Agencia Italiana para la Cooperación (AICS), que existe una alineación de prioridades de gobiernos y de la hoja de ruta de la Cooperación Internacional.

La Directora de la Unidad para las Víctimas, Yolanda Pinto Afanador y el Director de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), Bongsoon Jang, firmaron este 21 de febrero, el acta que protocoliza el convenio entre las dos entidades para Consolidar la paz en Colombia apoyando soluciones duraderas para víctimas de desplazamiento forzado en asentamientos informales.

En el acto protocolario, que se llevó a cabo en la ciudad de Bogotá, también estuvieron  presentes el Coordinador de Fuentes Bilaterales y Multilaterales de la Agencia Presidencial de Cooperación, APC-Colombia, Santiago Molina y Katharina Thote, Senior Programme Officer de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

Durante tres años (2018-2020), el proyecto avanzará con actividades para impulsar proyectos productivos y abrirá oportunidades en el mercado laboral de generación de ingresos en favor de quienes fueron desplazados de sus territorios durante el conflicto armado. En dicha fase, la ACNUR será el organismo que ejecute los 5 millones de dólares que aporta el Gobierno de Corea a través de su Agencia de Cooperación Internacional, KOICA.

Así mismo, el proyecto se desarrollará a partir de tres componentes principales: fortalecimiento de las capacidades institucionales que hacen parte del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas (SNARIV); fortalecimiento de instituciones locales, y empoderamiento comunitario.

Este proyecto está alineado con la hoja de ruta de la Cooperación Internacional de Colombia y reafirma el apoyo al posconflicto, área que a su vez está contenida en el Country Partnership con Corea (2016-2020).

Entre el 22 de enero y el 3 febrero de 2018, dos expertos coreanos estuvieron en Bogotá y en los territorios donde se realizaría el proyecto mencionado con el fin de estudiar la viabilidad de la propuesta. En cada visita se aprovechó para conocer a las pequeñas organizaciones productoras indígenas y afrodescendientes que fueron víctimas del conflicto armado y hoy se encuentran en vía de la recuperación productiva de sus cultivos.

La propuesta del proyecto fue presentada a la Agencia de Cooperación Internacional de Corea, KOICA, por el Programa Mundial de Alimentos, PMA, en asociación con la Dirección de Mujer Rural del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y con el apoyo de APC-Colombia. Así mismo, se alinea con el Country Partnership Strategy (CPS) con Corea y la Hoja de Ruta de la Cooperación Internacional de Colombia 2015-2018 en las áreas de Construcción de Paz y Desarrollo Rural Sostenible, elementos vitales para el logro de la implementación de los Acuerdos para el fin del conflicto.

La primera parte de la visita se desarrolló en Bogotá, donde los expertos tuvieron la oportunidad de conocer un panorama general de las políticas de cooperación en el país y del sector rural.. Posteriormente, del 24 al 26 de enero los expertos coreanos, el señor Youn Lee, miembro del Proyecto de Desarrollo de Tecnología Agrícola en el Exterior - KOPIA y la señorita Hyunyoung Song, experta en Desarrollo de Cadenas de Valor miembro de KOICA, junto con la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA) y las entidades proponentes, visitaron Nariño, Cauca y Chocó, donde también se reunieron con diversas asociaciones productoras.

De aprobarse el estudio de factibilidad, el proyecto será financiado por KOICA para comenzar su ejecución en 2019. Desde APC-Colombia, resaltamos el valor de la cooperación de la República de Corea en favor de la construcción de paz y el desarrollo sostenible del país.

REINO UNIDO

El pasado viernes 26 de enero, el embajador del Reino Unido, Peter Tibber reafirmó que la cooperación británica ha establecido importantes lazos antes y durante el posconflicto con Colombia. Además, el Director General de APC-Colombia, confirmó la existencia del interés de ambas naciones de seguir aunando esfuerzos para el desminado, el cambio climático y los derechos humanos.

Cabe resaltar, que el Reino Unido es el principal cooperante del Fondo de Naciones Unidas al Posconflicto con USD 19.9 millones (aproximadamente £14 millones).

CANADÁ

En la reunión el pasado 29 de enero, el Director de APC-Colombia agradeció al Embajador Marcel Lebleu de Canadá los aportes de su país al Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para el Postconflicto que, con su contribución de alrededor de USD 15 millones, reafirmaron su apoyo para Colombia en el posconflicto.

Con el fin de afianzar las relaciones políticas, comerciales y de cooperación entre ambos países se discutieron proyectos que vendrían para 2018 en áreas como salud, producción agrícola, educación y seguridad.

ESTADOS UNIDOS

Con el objetivo de fortalecer la interlocución, la alineación y el acompañamiento entre ambas agencias de cooperación, el día 30 de enero el director de APC-Colombia tuvo la oportunidad de conocer la visión del Director de Misión de USAID/Colombia, Lawrence Sacks sobre las perspectivas de trabajo en el 2018.

En el transcurso de la reunión se discutieron oportunidades de apalancamiento con el sector privado y se destacaron los excelentes resultados de los intercambios Col-Col que se desarrollaron en el 2017 gracias a la financiación de USAID. Adicionalmente, los directores conversaron sobre el desarrollo satisfactorio de los 34 programas que USAID apoya actualmente y se discutieron temas prioritarios para Colombia que podrían hacer parte de la estrategia futura de la agencia en nuestro país.

EMIRATOS ÁRABES UNIDOS

Durante el encuentro del 30 de enero en Bogotá, el director del Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo, Mohammed Saif Al Suwaidi definió que alrededor de USD$10 millones se destinarán para la puesta en marcha del proyecto Construcción de Centros de Desarrollo Infantil en el marco de la Política “De Cero a Siempre” de la Consejería Presidencial para la Primera Infancia, CPPI, y con los que se construirán 14 Centros de Desarrollo Infantil (CDI) en varios municipios de Colombia.

En la reunión también estuvieron presentes el director de APC-Colombia, el Presidente de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A (FINDETER), Rodolfo Zea Navarro y la Consejera para la Primera Infancia, María Cristina Trujillo.

AUSTRALIA

El miércoles 31 de enero Andrés Uribe, Director del área de Demanda de APC-Colombia se reunió con la honorable embajadora de Australia Sophie Davies; el objetivo principal del encuentro fue la presentación oficial entre ambas entidades y la discusión de los avances en los programas en desarrollo y perspectivas de trabajo conjunto en 2018. En el encuentro se resaltó el apoyo de Australia a Colombia a la construcción de paz con los proyectos que se vienen financiando en desminado, los cuales se aprobaron en 2017.

La embajadora informó que este año seguirán con el esquema de fondos concursables que selecciona y apoya proyectos para el desarrollo local en Colombia, y se ofrecerá la asistencia técnica de 30 becas para que colombianos puedan realizar estudios de postgrado en Australia.

En noviembre del año pasado, el director del Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo, Mohammed Saif Al Suwaidi y Sergio Londoño Zurek, Director General de APC-Colombia, firmaron el Memorando de Entendimiento que formalizó la donación de USD$45 millones para apoyar proyectos de posconflicto y desarrollo social. Como seguimiento a dicha visita los dos directores, el Presidente de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A, Rodolfo Zea Navarro y la Consejera para la Primera Infancia, María Cristina Trujillo, se reunieron hoy en APC-Colombia para discutir acerca de la primera fase de esta cooperación.

Durante el encuentro, el Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo definió que alrededor de USD$10,3 millones se destinarán para la puesta en marcha del proyecto Construcción de Centros de Desarrollo Infantil en el marco de la Política “De Cero a Siempre” de la Consejería Presidencial para la Primera Infancia, CPPI, y con los que se construirán 14 Centros de Desarrollo Infantil (CDI).

Los CDI se construirán en Mocoa (Putumayo), San Pedro (Sucre), Policarpa (Nariño), La Montañita (Caquetá), Anapoima (Cundinamarca), Vélez (Santander), Bahía Portete (La Guajira), Zona Bananera (Magdalena), Teorama (Norte de Santander), Pasacaballos y Clemencia en Bolívar, Belén de los Andaquies, El Paujil y El Doncello en Caquetá. La mayoría de estos territorios corresponden a municipios priorizados para el posconflicto y los centros que se construirán serán una herramienta para darle atención integral a los miembros más jóvenes de las comunidades, que son fundamentales en la reconstrucción del tejido social.

Así mismo, el director de APC-Colombia reiteró su agradecimiento a los Emiratos Árabes Unidos: “Ha sido gratificante ver cómo la cooperación internacional le está apostando a proyectos de desarrollo con alto impacto social en Colombia, especialmente en zonas priorizadas para el posconflicto”.

Este financiamiento adicional será canalizado a través del Fondo de las Naciones Unidas para el Posconflicto, de los cuales £5 millones (USD 6.6millones ) son para facilitar la reinserción de los excombatientes y apoyar en la recuperación y estabilización en las áreas de posconflicto. Los £2 millones adicionales serán destinados a la Misión de Monitoreo de Paz de la Organización de los Estados Americanos en Colombia y al trabajo que adelanta en el país la Oficina de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

A partir de este anuncio el Reino Unido se posiciona como el mayor aportante al Fondo de las Naciones Unidas para el Posconflicto, comprometiendo a la fecha £14.9 millones (USD 19.96 millones), que han contribuido a la realización de proyectos para la estabilización del posconflicto y a los procesos de alistamiento, refrendación e implementación de los acuerdos.

El gobierno de Colombia reconoce el compromiso del gobierno del Reino Unido en la consolidación de la paz que, a través del instrumento del Fondo de las Naciones Unidas para el Posconflicto, ha sido clave para apoyar la llegada del Estado a zonas apartadas y con ello, incrementar la percepción y confianza de las comunidades; así es posible ayudar a la fase inicial de implementación de la arquitectura institucional del Acuerdo de Paz.

Como parte de la materialización de la cooperación para el desarrollo entre JICA y APC-Colombia, en el trabajo de territorio, 14 becarios de Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Perú y Colombia participaron del curso del programa de Co-Creación de Conocimientos en “Desarrollo Rural Sostenible mediante el Enfoque de Mejoramiento de Vida para los países latinoamericanos”.

Este curso, que inició en Japón en el mes de octubre y finaliza hoy en Colombia, permitió a los participantes realizar actividades orientadas a construir planes de acción y estudiar cómo utilizar el Enfoque de Mejoramiento de Vida en las políticas, estrategias y planes de desarrollo rural en cada país participante.

Con el apoyo y acompañamiento de expertos japoneses como Tomomi Kozaki, profesor de la Universidad de Sensyu, de ex becarios y de personas que tienen conocimiento de las buenas prácticas de este tema en Centroamérica, cada becario pudo identificar y analizar los problemas de la institución y región a la que pertenece para posteriormente elaborar una propuesta del “Plan de Aplicación del Enfoque de Mejoramiento de Vida”.

El Plan básicamente busca que las comunidades mejoren su calidad de vida  en ºaspectos como salud, vivienda, alimentos, higiene y la manera de administrar los recursos. Por eso la implementación de este programa en la Colombia del posconflicto recobra especial importancia, pues además de que se realizará en territorio, la comunidad mejorará en el ámbito personal, familiar, comunitario para finalmente mejorar sus condiciones de vida. Se trata de propiciar un cambio de actitud voluntario; una motivación hacia la autogestión que redundará en el bienestar colectivo.

Uno de los becarios beneficiados, Nelson Javier Aguilar Orjuela quien labora en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en Colombia, aseguró que este es un tema vigente que permite trabajar en que las personas de las zonas rurales resuelvan por sí mismas sus problemas y encuentren alternativas prácticas que les permita tener cada vez mayor bienestar.

Es por ello, que la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias -Uaeos- , entidad que también ha participado de este proyecto, anunció la asignación de nuevos recursos para adelantar tres proyectos adicionales en el año 2018.

¿Por qué implementar el programa de Mejoramiento de Vida?

Dentro de los grandes resultados que  tiene este programa, que surgió en la posguerra de Japón y aún se mantiene vigente, es el desarrollo agrícola y rural. Muchas personas iniciaron cultivos propios en pequeña escala y en este ejercicio el Mejoramiento de Vida fueron impulsando el desarrollo rural, centrados en el aspecto comunitario, al igual que enfrentaron y solucionaron de manera práctica los problemas en diferentes actividades, tanto de la producción agrícola como de los medios de vida.

Poco a poco se fueron alcanzando avances continuos en otros aspectos como la salud, el bienestar de las familias, el cuidado del medio ambiente y la creación de microempresas.

Esta experiencia resulta efectiva también para Latinoamérica y, para el caso de Colombia, una oportunidad para fortalecer el trabajo de territorio que en la actualidad se consolida en protagonista de desarrollo y nuevas oportunidades para la población vulnerable que habita en el campo.

Para APC-Colombia es de gran importancia la cooperación para el desarrollo con Japón, que no solo permite conocer su experiencia, sino además la aplicación de esta política en otros países de Latinoamérica. Con ello, se logra un aprendizaje en conjunto para avanzar en acciones hacia el mejoramiento de la calidad de vida y de la productividad de los territorios que en la actualidad construyen tejido social en el que la misma comunidad es el eje de su propio desarrollo.

Al momento de brindar ayuda y cooperación a otros países, el gobierno de Emiratos Árabes Unidos se ha enfocado en las áreas de transporte, infraestructura urbana, empoderamiento y protección de la mujer, eficacia del gobierno, ayuda humanitaria, cooperación técnica, Objetivos de Desarrollo Sostenible y oportunidades con el sector privado que fomente la inversión en países en desarrollo.

Esta lista de temas priorizados se alinea con la que tiene el gobierno de Colombia en lo relacionado a la etapa de posconflicto, por lo que resultaba inminente que ambos países estrecharan la relación que vienen forjando desde el 2016, año en que, con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Agencia Presidencial de Cooperación, APC-Colombia, representantes del Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo llegaron a Colombia para explorar oportunidades de cooperación para el desarrollo.

Fue después de esta visita que el gobierno de Emiratos Árabes Unidos dio a conocer que haría una donación por USD 45.000.000 para apoyar proyectos para el posconflicto y el desarrollo social en el país, la cual se volvería oficial con la firma de un Memorando de Entendimiento entre APC-Colombia y el Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo. "Esta donación es una muestra de confianza hacia la gestión de este gobierno bajo el liderazgo del presidente Santos”, recalcó Sergio Londoño y “desde APC-Colombia estamos completamente comprometidos para que estos recursos contribuyen a la etapa de posconflicto de nuestro país”.

Desde entonces la Agencia ha estado presente en todo el proceso de negociación con el fin de asegurar una gestión que cumpla los requerimientos de ambas partes. Esta incluye la preselección de 14 proyectos presentados por la Alta Consejería para el Posconflicto, Prosperidad Social, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Plan Fronteras para la Prosperidad del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Consejería Presidencial para la Primera Infancia.

Tras una videoconferencia desde Abu Dhabi gestionada por APC-Colombia, en la que cada entidad pudo presentar sus proyectos, el Fondo manifestó de manera informal que el primer proyecto que se financiará es el de los Centros de Educación Infantil de la Consejería Presidencial de Primera Infancia. Para ello APC-Colombia ha adelantado conversaciones con la Consejería para puntualizar los centros que serán financiados.

De esta manera, este memorando de entendimiento firmado en Dubai por Mohammed Saif Al Suwaidi, Director del Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo y Sergio Londoño, Director de APC-Colombia, estrecha aún más las relaciones de cooperación entre ambos países, y abre una ventana de oportunidades a seguir trabajando en conjunto a favor de la construcción de paz y el desarrollo sostenible de Colombia.  

Con esta unión de esfuerzos y conocimientos, entre APC-Colombia y el instituto Camões, se apoyarán temas relacionados con seguridad alimentaria, emprendimiento juvenil, lucha contra las drogas, turismo, cultura, educación y deporte.

Vale destacar que el Instituto Camões prioriza sus acciones de cooperación en cinco ejes: cooperación para el desarrollo, educación y desarrollo de la conciencia, ayuda humanitaria y de emergencia, seguridad y defensa y energía y medio ambiente.

Además, maneja un modelo de cooperación descentralizado en el que tanto el sector privado como las organizaciones de la sociedad civil son actores fundamentales para lograr avances en las políticas y proyectos.

Por su parte, Sergio Londoño Zurek afirmó que es interés del Gobierno Nacional aprovechar la cercanía cultural y la presencia histórica de Portugal con el continente africano, particularmente con África Lusófona, para desarrollar iniciativas conjuntas en el corto y mediano plazo. Por eso se propone la definición de un plan de trabajo conjunto que permita la temprana implementación del Memorando.

Desde APC-Colombia se propuso trabajar inicialmente con Sao Tomé y Príncipe, Mozambique, Guinea Bissau, países lusófonos, culturalmente cercanos a Portugal y con los que Colombia desea fortalecer sus relaciones.

Gracias a la CTr, APC-Colombia ha logrado fortalecer relaciones y acciones con América Latina, el Caribe, Asia y África; paralelamente ha contado con el apoyo de socios estratégicos como Alemania, Corea del Sur, Japón, Estados Unidos y también con organismos multilaterales, como la Organización de los Estados Americanos,  OEA,  Fondo de Población de Naciones Unidas UNFPA y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF.

Portugal también ha apoyado la cooperación bilateral

Entre 2011 y 2015 el Instituto Camões reportó 255.000 € de cooperación bilateral para Colombia con el objetivo de adelantar proyectos relacionados con actividades culturales, enseñanza del idioma portugués, becas para educación superior y colaboración en temas relacionados con el transporte aéreo.

Así mismo, Portugal ha ofrecido su respaldo al proceso de paz, el cual se ha materializado con aportes por 200.000 € al Fondo de la Unión Europea para Colombia; un apoyo que con esta visita podría ampliarse ante el interés de este país por fortalecer iniciativas que beneficien el logro de los objetivos del posconflicto.

Portugal es un gran aliado de Colombia, no solo en temas de cooperación sino también en temas comerciales; según datos del DANE a agosto de 2017, las exportaciones a Portugal sumaron 263,1 millones de dólares, 100% más que en el mismo periodo de 2016 y 53 empresas colombianas exportaron a Portugal productos no minero-energéticos por montos superiores a 10.000 dólares.

Para APC-Colombia esta unión de esfuerzos, a través de la cooperación triangular y bilateral con Portugal, resulta ser un avance significativo para hacer frente a los actuales retos que enfrenta el mundo como son la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible de las naciones.

Vale precisar que la firma del Memorando de Entendimiento con Portugal se logró en el marco de la gira del presidente Juan Manuel Santos, realizada del 9 al 13 de noviembre, a Londres, Emiratos Árabes y Portugal y que fue acompañada por el Director General de APC-Colombia.

Los detalles de la gira presidencial los puede conocer a través de:

http://especiales.presidencia.gov.co/Documents/20171107-visita-londres-dubai-portugal/londres-dubai-portugal.html  

Principalmente en temas de derechos humanos, prevención y resolución de conflictos, promoción de acciones que aportan a la reducción de la pobreza, impulso al desarrollo económico, científico y a la investigación.

APC-Colombia destaca el compromiso del Reino Unido en la apuesta de la Colombia en paz y su decidido respaldo en la implementación del acuerdo para el fin del conflicto armado en el país.

Estos son los logros más significativos alcanzados con la cooperación británica: